Ωστόσο, αν εφαρμοστεί, η πρόταση του Ρεπουμπλικανού από τη Νότια Καρολίνα να επιβάλει δασμούς 500% σε οποιαδήποτε χώρα αγοράζει ρωσική ενέργεια θα αποκόψει ουσιαστικά τις ΗΠΑ από μερικές από τις μεγαλύτερες οικονομίες του κόσμου - συμπεριλαμβανομένων και συμμάχων στην Ευρώπη.
«Ένας δασμός 500% ισοδυναμεί ουσιαστικά με έναν σκληρό αποχωρισμό (hard decoupling)», δήλωσε ο Κέβιν Μπουκ, διευθύνων σύμβουλος της εταιρείας ενεργειακής έρευνας Clear View Energy Partners.
Ο Γκρέιαμ φάνηκε να το παραδέχεται αυτό την Τετάρτη, όταν πρότεινε μια γενική εξαίρεση για χώρες που παρέχουν βοήθεια στην Ουκρανία. Αυτή η εξαίρεση θα έσωζε την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία συνεχίζει να εισάγει περίπου το 20% του φυσικού της αερίου από τη Ρωσία.
Ωστόσο, οι ειδικοί παραμένουν σκεπτικοί ως προς το κατά πόσο είναι εφαρμόσιμοι οι εξαιρετικά υψηλοί δασμοί που προτείνονται στο νομοσχέδιο Sanctioning Russia Act.
Η Ινδία και η Κίνα αγοράζουν περίπου το 70% των ρωσικών ενεργειακών εξαγωγών, αλλά και αρκετές άλλες χώρες που προμηθεύονται πετρέλαιο, φυσικό αέριο ή ουράνιο από τη Μόσχα - και δεν περιλαμβάνονται στις εξαιρέσεις - θα μπορούσαν επίσης να βρεθούν αντιμέτωπες με δασμούς βάσει του νομοσχεδίου.
Δασμοί 500% σε εισαγόμενα προϊόντα από την Κίνα θα εκτόξευαν τις τιμές, θα διατάρασσαν τις εφοδιαστικές αλυσίδες και θα μπορούσαν να εκτοξεύσουν την ανεργία στις ΗΠΑ σε επίπεδα ύφεσης.
Πολύ πιθανόν, αυτό θα οδηγούσε σε απότομο τερματισμό του εμπορίου μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας.
Το νομοσχέδιο πιθανότατα θα αλλάξει σημαντικά καθώς προχωρά μέσα στο Κογκρέσο και μέσω διαβουλεύσεων με την κυβέρνηση Τραμπ, δήλωσε ο Ματ Ζβάιγκ, ανώτερος διευθυντής πολιτικής του FDD Action, μιας μη κερδοσκοπικής οργανώσεως υπεράσπισης που σχετίζεται με το Ίδρυμα για την Υπεράσπιση των Δημοκρατιών.
Μπορεί επίσης να χρειαστεί αρκετός χρόνος. «Με τη νομοθεσία περί κυρώσεων, συνήθως πρόκειται για επαναληπτικές διαδικασίες όπου θέλεις να εξετάσεις κάθε γωνιά και πτυχή», δήλωσε ο Ζβάιγκ.
Ωστόσο, η ευρεία διακομματική υποστήριξη για το νομοσχέδιο δείχνει ότι υπάρχει έντονη βούληση από τους νομοθέτες για αυστηρότερη στάση απέναντι στη Ρωσία.
Ο Γκρέιαμ, ο πιο έντονος υποστηρικτής του νομοσχεδίου από την πλευρά των Ρεπουμπλικανών, εξέφρασε τις απόψεις του το Σαββατοκύριακο σε συνάντηση με δημοσιογράφους στο Παρίσι, όπου χαρακτήρισε το νομοσχέδιο ως «ένα από τα πιο δρακόντεια νομοσχέδια κυρώσεων που έχουν γραφτεί ποτέ».
Όχι όλοι, όμως, συμφωνούν. Ο γερουσιαστής Ραντ Πολ (Ρεπουμπλικανός, Κεντάκι), που εδώ και καιρό είναι σκεπτικιστής ως προς την αποτελεσματικότητα των κυρώσεων στην αλλαγή της συμπεριφοράς αντιπάλων των ΗΠΑ, επέκρινε το νομοσχέδιο τη Δευτέρα χαρακτηρίζοντάς το ως «κυριολεκτικά το πιο κακοσχεδιασμένο νομοσχέδιο που έχω δει ποτέ στην Ουάσινγκτον». «Θα ήταν ένα παγκόσμιο εμπάργκο σε 36 χώρες», δήλωσε.
Οι Γκρέιαμ και Μπλούμενταλ επισκέφθηκαν την Ουκρανία, τη Γαλλία και τη Γερμανία κατά τη διάρκεια της διακοπής εργασιών του Κογκρέσου την περασμένη εβδομάδα, όπου συζήτησαν το νομοσχέδιο κυρώσεων και προσπάθειες για την πίεση της Ρωσίας να έρθει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.
